יש כמה דברים שמאפיינים את הרוב המוחלט של הרשויות המקומיות בארץ, בייחוד בפריפריה החברתית והגיאוגרפית. אחד העיקריים שבהם, הוא התנהלות "עם הראש בקושי מעל המים" - המון שוטף, המון בירוקרטיה, תלות מוחלטת בממשלה. תכנית 'העירה' עושה את המעשה החשוב - זורקת גלגל הצלה. נותנת לצוותים מהעירייה לשבת, לחשוב, לתכנן - להסתכל קדימה לטובת התושבים. לא רק זה, מוסיפה נדבכים וכיווני חשיבה חדשניים ומרתקים ומאתגרת את המערכת לחשוב מחוץ לקופסה. מתוך כך נולדים פרויקטים יצירתיים ומספקים שנותנים את הערך המוסף לשנים רבות קדימה.